协会是什么？如果把物业服务企业比作一颗颗散落的珍珠的话，那么物业管理行业协会就是那一根串起珍珠的金线，如果没有这根金线，散落的珍珠就无法串成完整的项链，行业就无法向社会展示我们的美丽风采。

    传统物业服务业向现代物业服务业的转型，客观上必然对物业管理行业协会的转型提出要求。一方面，物业管理行业协会作为行业服务组织，如何不断加强自身能力的建设，以满足会员企业的需求，适应行业转型升级的环境变化？另一方面，物业管理行业协会作为行业自律组织，如何发挥引领和示范作用，引导和推动传统物业服务业向现代物业服务业转型？

    在物业管理行业管理中，政府监管主要是为了保障公共利益，平衡公共利益和物业管理行业利益之间的冲突；协会自律主要是维护行业的整体利益，平衡行业内市场主体之间的利益冲突。从近期看，政府的行政监管和协会的自律管理应相互结合，缺一不可；从长远看，应当借鉴美、英、新加坡和香港等发达国家和地区经验，逐步加强行业协会的自律管理，形成以行业协会为主导的行业管理模式。行业协会要发挥其作用，必须充分行使其“规范行业行为，建立职业操守，维护行业权益，宣传行业形象，提高行业素质和加强行业交流”等六个方面的社会职能，这与党和国家当前倡导的社会组织积极参与社会建设和社会管理的方针政策是相吻合的。现代物业管理行业协会的基本特征是什么？应当体现在以下几个方面：

    一是代表性。行业协会不仅代表行业的形象，同样代表行业的利益，代表行业的文化；不仅代表行业中的强者，也代表行业中的弱者（这里涉及是否将协会办成“富人俱乐部”的争论）。行业协会应当是行业内最大多数群体利益的代表，这涉及会员覆盖面的问题，对于大多数地方协会来说，虽然未必都能够做到业必归会，但覆盖面应当更广泛一些。协会的代表性是行业利益表达和维权的依据，是行业政策促动的基础，也是行业影响力和凝聚力的源泉。

    二是公正性。对外要有代表性，对内要有公正性。行业协会应当是市场秩序的维护者和协调者，应当是商业伦理道德的倡导者和维护者，这里至少涉及到两个公正：一是对会员企业的公正，协会应当营造公平竞争的氛围和环境，及时调处会员企业之间的矛盾和纠纷；二是对客户（业主）的公正，行业协会应当是行业道德的守夜人，督促企业坚守职业道德的底线，严禁会员为了商业利益而丧失基本的商业道德。

    三是专业性。行业协会的专业性，不仅表现为协会对物业管理专业的了解和把握，同样表现为对行业协会工作特点和规律的了解和把握。如何加强行业协会的自身管理和建设，打造具有物业管理专业特征的协会工作平台？是摆在所有协会面前的一个难题。

    四是服务性。现代社会政府职能的转变，使得政府成为服务型政府，行业协会更应强调其服务性。协会对待会员应像企业对待业主一样，协会与会员企业之间的关系和企业与业主之间关系也具有相类似之处，只有服务好会员，会员才会觉得会费物有所值，才会真心支持和拥戴协会。

    五是自律性。由于几千年以来专制传统和习惯思维，必须承认我们的各行各业普遍缺乏自律的文化根基，加上行业自律管理缺乏必要的强制性措施作后盾，许多行业的自律管理更多体现为一种口号和宣言。如何建立具有行业特点的自律机制？当前，可以考虑从行业的诚信体系建设抓起，从信用评定、同业禁止、竞争限制、媒体曝光、公开谴责到开除会籍等等，真正做到奖优罚劣。

    六是先进性。物业管理行业协会的作用应当从传统的“四协”（协商、协作、协同、协力）向“三引”（引领、引导和引线）去转变，才能体现其先进性。首先，协会应当以独特的行业核心价值理念和深厚的行业理论根基去引领行业的发展方向；其次，协会应当以卓越的市场判断和高尚的商业伦理去引导会员企业开展市场活动；再次，协会应当以桥梁和纽带的特殊身份在政府和企业之间穿针引线，促进政府、行业和企业的互动和多赢。

    作者系住房和城乡建设部房地产市场监管司物业管理处处长

珍珠·金线·项链——物业管理行业协会的定位与转型