各市住房城乡建设局：

为构建矛盾纠纷多元化解处理机制，促进解决房地产及物业领域矛盾纠纷，临沂市兰山区住房城乡建设局会同区法院等部门成立房地产领域纠纷诉调对接中心，开展全区房地产及物业领域矛盾纠纷的诉前调解、诉调对接以及诉讼案件的全流程审判工作，实现了矛盾纠纷分类处置、高效化解、诉与非诉有效衔接，起到了良好效果。省委常委、政法委书记林峰海高度肯定诉调中心做法，并作出批示。

现将临沂市兰山区有关做法印发给你们，请在工作中予以借鉴。

诉调结合 多元联动

快速化解房地产及物业领域矛盾纠纷

临沂市兰山区住房和城乡建设局

为构建矛盾纠纷多元化解处理机制，促进解决房地产及物业领域矛盾纠纷，2020年3月，临沂市兰山区住房城乡建设局牵头，联合区人民法院、区司法局、区物业管理行业协会、区物业纠纷人民调解委员会，成立了全省第一家房地产领域纠纷诉调对接中心。中心下设诉求受理中心、温馨谈心室、金牌调解室和乔丽法官工作室四个平台，按照“一窗受理，诉调对接，多元联动，高效便民”的原则，着力解决房地产及物业领域出现的大量涉访投诉问题，切实将各类纠纷化解在源头。

一、一窗受理，全面收集诉求。中心开设纠纷受理、法律服务、12345热线工单处理等服务窗口，对所有诉求一窗收集，切实畅通群众问题反馈渠道。一方面，窗口可在线上受理“12345政府热线”平台交办转办的工单以及物业排查上报事项，分类研判、科学处置，对群众反映的房地产领域纠纷逐个落实受理；另一方面，在线下接待群众来访，合理实施诉调分流，能调尽调，不适合调解或调解不成功的，转入乔丽法官工作室依法审理；同时，在全区物业小区安装设置了1100余处“三公开”公示栏，公布投诉号码，受理群众问题反馈，通过“线上+线下”的有机融合，全方位收集、处置群众诉求。

二、诉调对接，迅速化解矛盾。坚持“以调为主”“调解优先”“调判结合”的原则，将行政调解、行业调解、人民调解与司法调解无缝对接，实施调、裁、审一体化，全力开展房地产领域纠纷“四调对接”多元解纷工作，切实把各类纠纷化解在源头。2015年起，区住建局联合区法院、区司法局等单位开展诉调对接工作，并努力完善诉前调解、诉讼案件的立案、送达、开庭、判决及过付款支取等各项工作，实现房产领域纠纷化解一站式服务、一次性办好，有力维护房地产领域的和谐稳定。

三、多元联动，凝聚工作合力。不断强化部门协作，将住建、法院、司法等部门，以及行业协会、志愿律师等社会力量有机整合，组建专业化综合性“解纷团队”，明确工作分工，细化工作责任，完善运行机制。对群众反映集中的问题，实行重点约访和专题下访，主动排查、靠前化解，彻底打破各自为战、自成一体的旧有格局，推动非诉纠纷受理、办案机制从“一部门一通道、一条线、一入口”向“一张网、一站式、一条龙”转变，全力打造一体化、组合式、高效率的房地产领域非诉纠纷解决方式。

四、高效便民，打造暖心服务。坚持“优质、高效、便民、贴心”的服务理念，积极营造优美、舒适的服务环境，打造温馨谈心室，为来访群众营造轻松、温馨的谈话氛围，增强来访群众的亲切感、舒适感和安全感，通过耐心沟通疏导，让双方当事人心平气和的解决矛盾纠纷。同时，持续加强培训力度，定期对窗口工作人员开展服务礼仪和业务技术培训，着力提升服务技巧和技能水平，最大限度提升窗口服务品质、服务效率和服务形象。

诉调对接中心自成立以来，诉讼程序收案3838件，结案3797件，结案率99%，服判息诉率达到93%，既提高了审判质效，又化解了矛盾纠纷。2020全年诉前调解化解纠纷案件811件，2021年1-10月诉前化解纠纷1150件，大幅减少了衍生案件的产生，取得了社会各界及广大群众一致好评。