济南市住房保障和房产管理局

关于认真做好《中华人民共和国安全生产法》

学习和开展冬季防火工作的通知

局属各单位，各直管公房经营管理单位，各物业服务企业：

新修改的《中华人民共和国安全生产法》将于2014年12月1日施行，我市根据国家安全监管总局和省政府安委会的有关要求开展了深入学习宣传贯彻新《中华人民共和国安全生产法》活动。近期，省政府办公厅下发了《关于做好冬季防火工作的通知》，按照市政府办公厅、市安委会的工作部署，现提出以下具体要求，望认真贯彻落实。

一、抓好新《中华人民共和国安全生产法》的学习贯彻落实

（一）增强学习宣传的自觉性和责任感。新《安全生产法》牢固树立以人为本、生命至上的理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确了各方安全生产职责。对于建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，进一步提升安全生产工作的重要地位、强化生产经营单位主体责任、加强政府监管、强化责任追究，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展具有重大意义。新《安全生产法》为推进依法治理、建立规范的安全生产法制秩序提供了强大的法律武器，也为安全生产监督管理工作提供了法律支撑。各单位要充分认识新《安全生产法》出台的重大意义，从落实科学发展、安全发展和贯彻依法治国、依法行政的高度，统一思想，提高认识，以对党、对人民高度负责的精神，切实增强工作的紧迫感、责任感和自觉性，采取更加有力的措施，推动新《安全生产法》的深入学习宣传和全面贯彻落实。

（二）做好宣传和学习贯彻活动。各单位要成立宣贯工作领导小组，制定宣贯方案，组织开展宣传贯彻活动。要有计划、分层次地推动生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员的教育培训，尤其加强对新《安全生产法》确立的新制度、新内容、新举措的学习和理解，对照新法修正原有的规章制度，确保各项制度得到贯彻执行。要将学习情况纳入业务考核，领会精神实质，掌握法律条款，增强依法进行安全生产的能力和水平。

各单位要结合自身实际，采取专题讲座、座谈交流、知识竞赛、主题演讲等方式，加大学习培训力度，加强学习培训考核，增强学习培训的系统性、全面性。通过宣传栏、设置展板、悬挂横幅等方式，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，动员全体人员学法、知法、守法，让新《安全生产法》深入人心，自觉践行。

二、切实做好冬季防火工作

（一）思想重视，深化落实消防安全责任。冬季历来是火灾多发期和重特大火灾事故的多发季节，各单位要进一步增强做好消防安全工作的使命感和责任感，充分认识冬季消防安全形势的严重性、复杂性，时刻绷紧安全弦，克服松懈、麻痹思想，牢固树立以人为本、安全发展、生命高于一切的理念，始终把安全放在第一位。各单位要把当前消防工作特别是冬季防火工作纳入重要议事日程，认真查找薄弱环节和存在的问题。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，全力清剿火灾隐患，最大限度防范火灾的发生。

（二）突出重点，全面排查整治火灾隐患。各单位要认真分析、科学研判消防安全形势，深入细致地开展安全隐患排查整治工作。局属各单位重点排查整治：办公场所、建筑工地、民工宿舍、幼儿园、汽车修理厂、办公车辆、供电线路等方面。各直管公房管理单位重点排查整治：直管公房电线线路和烟道疏通。各物业企业重点排查整治：人员密集场所、消防安全重点单位及高层地下建筑以及高层、小高层建筑消防设施设备，消防通道等。

（三）加强组织领导，形成冬季防火合力。各单位要明确专门机构、部门、人员负责冬季防火工作，认真排查火灾隐患和消防违法行为，建立好火灾隐患排查台账，落实好整改时限、整改责任人。局属各单位和各物业企业负责人要经常深入基层和物业管理项目部检查指导，确保工作措施落实到位，不走过场。

（四）加强消防安全宣传教育，进一步提高全民消防安全意识。各单位要认真贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要（2011－2015）》，以《消防安全常识二十条》为基础，结合冬季火灾特点，有针对性地加强消防安全宣传教育。认真组织好“119”消防日和消防安全宣传月活动，提高全民消防安全意识。要利用多种形式广泛宣传冬季火灾防范措施，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识，引导居民自觉清理房前屋后和楼道堆放的可燃杂物，切实提高自防自救能力，确保消防安全。

济南市住房保障和房产管理局

2014年11月26日